Průměrný úředník na kraji nebo obci bere i s odměnami, příplatky za vedení a “za zásluhy” klidně až 70.000 Kč měsíčně. Vedoucí odboru se vyšplhá až na 150 tisíc, tajemníci nebo ředitelé velkých úřadů si umí přijít i na 300 tisíc. Jenže když po nich chcete, aby rozhodli včas, odpověděli na e-mail, nebo vám vydali papír, který jim ukládá zákon… nic. Ticho, výmluvy, odkládání, lenost, posílání od čerta k ďáblu.
Jenže od 1. ledna 2025 přišla velká změna. Když se úředník fláká, hrozí mu osobní pokuta, stržená rovnou z jeho platu. A ty pokuty nejsou zanedbatelné: od 5 tisíc až po 100 tisíc korun, a navíc může přijít o část platu i na půl roku. Konečně se tak po letech řečí stalo, že když úředník nepracuje, může to opravdu pocítit – na své peněžence.
Kde na to máte právo? Nový zákon
Od 1. ledna 2025 funguje novela zákona č. 312/2002 Sb. (úředníci územních samosprávných celků). Vznikl nový disciplinární (kárný) mechanismus, stejný, jaký už roky platí pro státní zaměstnance. Teď je to poprvé i pro úředníky měst, obcí a krajů.
Pokud:
– nedodrží zákonnou lhůtu
– opakovaně ignoruje vaši žádost
– nesplní povinnost, i když jste ho urgovali
– kvůli jeho nečinnosti zmeškáte termín, dotaci, nebo promlčí přestupek
→ Můžete podat podnět na kárné řízení.
Výsledek? Komise úřadu mu může dát:
- Písemnou důtku (ostuda v osobním spisu)
- Krácení platu až o 15 % na 6 měsíců
- Pokutu od 5 000 do 100 000 Kč
- Odvolání z funkce vedoucího odboru
- Vyhazov
Jaká je zákonná lhůta? Nejčastější příklady
Aby se úředník nevymlouval, musíte vědět, co říká zákon:
Správní řád (zákon č. 500/2004 Sb.)
– § 71 odst. 1: rozhodnutí do 30 dnů, u složitých věcí do 60 dnů, při doplnění podkladů do 90 dnů.
Zákon o svobodném přístupu k informacím (106/1999 Sb.)
– § 14 odst. 5: odpověď na infožádost do 15 dnů, prodloužit lze jen o 10 dní.
Přestupkové řízení (zákon č. 250/2016 Sb.)
– Rozhodnutí bez zbytečného odkladu, typicky do 60 dnů.
Speciální stavební zákony mají konkrétní lhůty – nejčastěji 30–60 dní na stanoviska.
Kolik by měl úředník zaplatit za lenost?
Hypotetické příklady pokut podle délky průtahu
Tady máš orientační “ceník”, co se hodí uvést přímo do podnětu. Komise není povinná to převzít, ale když to tam dáš, dáš najevo, že víš, co chceš.
- +15 dní
Infožádost odpovězena se zpožděním
Správná pokuta: 5.000 Kč (nebo písemná důtka) - +30 dní
Stavební úřad nedal stanovisko
Správná pokuta: 10.000 Kč - +60 dní
Odbor dopravy ignoruje souhlas
Správná pokuta: 20.000 – 25.000 Kč - +90 dní
Přestupkový odbor neřeší věc, hrozí promlčení
Správná pokuta: 30.000 – 40.000 Kč - +120 dní
Nedokončené řízení o dotaci
Správná pokuta: 50.000 – 60.000 Kč - +150 dní
Lhůta 60 dní ⇒ reálně 210 dní čekání
Správná pokuta: 70.000 – 80.000 Kč - +300 dní
Totální ignorance, promlčeno, škoda obci
Správná pokuta: 100.000 Kč + odvolání z funkce
Pokuty za nečinnost úředníka jdou vždy obci nebo kraji, který je jeho zaměstnavatelem (nikoli státu), ale ty jako poškozený z nich nedostaneš nic. Ale...
Tobě z toho plyne nepřímý užitek:
– úředník je potrestán a má motivaci příště jednat rychleji,
– zlepší se fungování úřadu,
– můžeš využít, že byla pokuta uložena, v případné žalobě na náhradu škody.
Pokud jsi kvůli nečinnosti utrpěl škodu (např. propadnutí dotace, náklady na právníky), musíš podat samostatnou žádost o náhradu škody podle zákoníku práce a zákona o odpovědnosti za škodu způsobenou při výkonu veřejné moci (§ 13 zákona 82/1998 Sb.).
Kam pokutu “nahlásit”?
Trestat úředníka přímo nemůžete, ale spustíte kárné řízení. Postup je jednoduchý:
1️⃣ Sepíšete podnět → uveďte číslo spisu, popis co se stalo, kdy jste urgovali, co zákon ukládá.
2️⃣ Pošlete tajemníkovi úřadu nebo řediteli krajského úřadu → povinnost řešit to má do 30 dnů.
3️⃣ Když tajemník mlčí → pošlete totéž radě obce nebo kraje (starostovi a radním).
4️⃣ Přepošlete kopii na Ministerstvo vnitra (
5️⃣ Pokud se nic neděje, podejte stížnost Veřejnému ochránci práv.
Jak má vypadat podnět
„Žádám o zahájení kárného řízení s úředníkem XY, odbor stavební, protože porušil § 71 odst. 1 SprŘ – nerozhodl o mé žádosti do 60 dnů, aktuálně zpoždění 120 dní. Urgoval jsem 2×, bez výsledku. Navrhuji uložení pokuty 50.000 Kč dle § 38h zákona č. 312/2002 Sb.“
Jednoduché, jasné, s důkazy.
Co se stane pak
– Tajemník musí rozhodnout: buď to předá kárné komisi, nebo napíše, proč ne.
– Komise projedná, zda byla nečinnost úmyslná nebo z nedbalosti.
– Může uložit důtku, srážku z platu, nebo rovnou pokutu.
– Úřad pokutu strhne z výplaty.
– Když ne, můžete to zjistit přes infozákon a dál tlačit.
A co starosta a radní?
Pozor! Tento mechanismus se bohužel NEVZTAHUJE na starosty, místostarosty ani radní. Na ty platí jen:
– zákon o střetu zájmů (pokuty za nepravdivá majetková přiznání),
– trestní zákoník (pokud se dopustí trestného činu),
– politická odpovědnost (odvolání, referendum).
Rozšíření disciplinárního režimu i na volené funkcionáře se chystá, ale až po roce 2027.
Proč to všechno využívat
Protože bez tlaku úředník nehne ani tužkou. Mají teď osobní motivaci – když nestihnou termín, přijdou o tisíce. Když zmeškají termín opakovaně, může je to stát desítky tisíc. A když to ztratí obci miliony (z dotace), může je to stát místo.
Proto se nebojte podněty psát, vyžadujte pokuty, sledujte je. Nechť vědí, že občan není ovce.
Promlčení?
- Zpětně lze nahlásit maximálně 1 rok, pokud skutek nastal po 1. 1. 2025.
- Po uplynutí této lhůty je věc promlčená a kárné řízení zahájit nelze, i kdyby byla nečinnost jasná.
- Nejpozději do 3 měsíců od chvíle, kdy máš odpověď a doložíš průtah.
- Před 1. 1. 2025 pokutu požadovat nelze.
Příklady:
Ze stavebního mi poslali odpověd až za 256 dní?
Úředník porušil § 71 správního řádu, měl rozhodnout do 60 dnů, odpověděl až za 256 dní, tedy se zpožděním 196 dní. Za tak dlouhý průtah je to hrubá nečinnost, za kterou by mu měla být uložena pokuta kolem 80.000 – 100.000 Kč, případně krácení platu na 3–6 měsíců.
Z přestupkového mi opověděli až za 131 dní?
Úředník porušil § 71 správního řádu, měl rozhodnout do 60 dnů, odpověděl až za 131 dní, tedy se zpožděním 71 dní. Za takový průtah je to vážná nečinnost, za kterou by měla být uložena pokuta 30.000 – 40.000 Kč, případně krácení platu na 2–3 měsíce.
Kraj rozhodl, že se úřadnice z města mýlila? Nevěděla co je to veřejný prostranství?
Kraj rozhodl, že se úřednice mýlila, čímž potvrdil její odborné pochybení. Za takové pochybení, pokud mělo dopad na občana (např. špatné rozhodnutí, prodlení), je možné požadovat zahájení kárného řízení, kde může být uložena pokuta cca 10.000 – 20.000 Kč podle závažnosti, případně písemná důtka pro odborné selhání.
Soud mi dal za pravdu při pomluvě, přestože to na přestupkovém odložili a i tajemnice to odložila
Za takové pochybení, potvrzené soudem, je možné žádat zahájení kárného řízení. Úředníkům může hrozit pokuta cca 20.000 – 30.000 Kč nebo písemná důtka, protože šlo o chybu v právním posouzení a odmítnutí ochrany práv, potvrzenou nezávislým soudem.